Retrasar las sanciones y minimizar el espionaje chino mejorará las relaciones con Pekín

El gobierno de Biden retrasó las medidas económicas punitivas contra China y restó importancia a la extensa recopilación de inteligencia de Beijing para evitar poner en peligro sus esfuerzos por reactivar las conversaciones diplomáticas entre los dos gobiernos, según exfuncionarios estadounidenses, asesores del Congreso, diplomáticos occidentales y expertos regionales.

Desde las restricciones planificadas a la inversión en China hasta la desclasificación de la inteligencia sobre los orígenes del coronavirus, dijeron las fuentes, la administración ha «impulsado lentamente» algunas decisiones en los últimos meses, ya que los funcionarios han tratado de reparar las relaciones con Beijing. El intenso esfuerzo diplomático de este fin de semana culminó con una visita del Secretario de Estado Antony Blinken a Beijing.

“Quieren suavizar las cosas con China”, dijo un exfuncionario estadounidense familiarizado con las deliberaciones de la administración.

Desde que EE. UU. derribó un zepelín chino en febrero, dijeron exfuncionarios y asesores del Congreso, la Casa Blanca ha dado prioridad a garantizar la continuación de la visita de Blinken, así como otros posibles viajes a Beijing por parte de miembros del Gabinete, incluido el Departamento de Comercio y secretarios del Tesoro.

La administración también parece estar eludiendo las preguntas sobre los esfuerzos de vigilancia chinos dirigidos a Estados Unidos para mantener la puerta abierta a las conversaciones de alto nivel entre los funcionarios del gabinete y sus homólogos chinos.

Los funcionarios de la administración de Biden han negado retrasar las acciones contra China y continuar imponiendo sanciones a las organizaciones chinas en los últimos meses, así como operar aviones militares y embarcaciones navales en la región.

dijo Adam Hodge, un portavoz del Consejo Blanco de Seguridad Nacional.

Seguimos apoyando la libertad de navegación en la región volando, navegando y operando donde lo permite el derecho internacional. Continuaremos tomando medidas adicionales en el próximo período en las áreas de economía, tecnología, seguridad y otros campos para promover nuestros intereses y valores».

Pero los funcionarios de la administración no han ofrecido ninguna actualización pública desde que un globo de vigilancia chino pasó por Estados Unidos antes de ser derribado por un avión de combate estadounidense en febrero. El viaje en globo llevó a la gerencia a cancelar un viaje planeado por Blinken a China en febrero.

Una investigación recientemente completada sobre los restos del globo encontró que las capacidades de Beijing eran mucho más avanzadas de lo que Estados Unidos había pensado, dijo un alto funcionario estadounidense actual y anterior informado sobre los hallazgos. «Sus capacidades son geniales, mejores de lo que pensábamos», dijo un funcionario.

El análisis, que fue dirigido por el FBI, involucró la reconstrucción del globo, que Biden describió recientemente como «que transportaba equipo de espionaje para dos vagones de carga» mientras se cernía sobre Estados Unidos durante aproximadamente una semana antes de ser derribado el 4 de febrero. . Tampoco se han publicado detalles adicionales sobre vuelos en globo chinos anteriores.

Cuando se le preguntó por qué la administración no divulgó más información sobre el globo, el funcionario de la administración dijo: «No esperaría que se divulgue información confidencial sobre el análisis de los restos del globo».

El jueves, 19 senadores republicanos le escribieron a Biden denunciando lo que llamaron la falta de transparencia de la administración sobre el anillo de globos.

“Aunque han pasado cuatro meses desde que se permitió que un globo de vigilancia chino volara a través de los Estados Unidos, su administración aún no le ha dado al pueblo estadounidense un informe completo de cómo se permitió que esta plataforma de espionaje pasara a través del territorio estadounidense soberano, y cuál es el globo transportado”, dijeron los senadores, incluido Roger Wicker, miembro del Comité de Servicios Armados de la Cámara, Marco Rubio, vicepresidente del Comité de Inteligencia del Senado.

China dijo que la aeronave era una aeronave civil utilizada para la investigación meteorológica.

La Casa Blanca la semana pasada fotos inicialmente un Informe del Wall Street Journal sobre un sitio chino de monitoreo en línea en Cuba como «inexacto», sin embargo Unos días después dijo que Beijing ha tenido una instalación de espionaje en Cuba desde 2019 y que China está buscando expandir los esfuerzos de recopilación de inteligencia en la región. La administración se negó a proporcionar más detalles sobre las actividades de vigilancia chinas en Cuba.

La administración también se está preparando para incumplir un plazo del Congreso que finaliza el domingo para desclasificar documentos relacionados con los orígenes del covid-19. Los legisladores republicanos acusaron a la Casa Blanca de retrasar el tema.

Dicen que el enfoque de la administración está equivocado y que China no está retrocediendo en las medidas de represalia contra Estados Unidos, incluida la imposición de sanciones a la empresa de tecnología estadounidense Micron Technology.

“Estados Unidos ya no puede seguir persiguiendo a los líderes chinos para las reuniones, y no debe retrasar las acciones competitivas para hacerlo”, dijo el senador James Risch de Idaho, el republicano de mayor rango en el Comité de Relaciones Exteriores. Por su parte, dijo, los chinos no están «deteniendo» ninguna medida dura dirigida a Estados Unidos.

Está previsto que Blinken llegue a Beijing el domingo, cuando vence el plazo para desclasificar los documentos relacionados con la COVID-19. La respuesta de China al brote del virus es un tema que ambos gobiernos prefieren evitar en eventos públicos durante la visita de Blinken.

Las agencias de inteligencia estadounidenses están divididas sobre si el coronavirus surgió por causas naturales o por una fuga accidental de un laboratorio en Wuhan.

Un funcionario de la administración dijo que la Oficina del Director de Inteligencia Nacional está llevando a cabo actualmente un «proceso de desclasificación cuidadoso» y que «llegar a la verdad sobre los orígenes del covid-19 sigue siendo una prioridad para el presidente y Estados Unidos». No mencionaron cuándo la administración secreta publicaría los documentos.

Cuando Biden se reunió con el presidente chino Xi Jinping en Bali en noviembre, su primera reunión con Xi desde que fue elegido presidente, los dos acordaron que Blinken visitaría China este año. Pero un viaje en globo chino cambió esos planes, ya que Blinken canceló solo unos días antes de su partida programada. Desde entonces, la Casa Blanca ha estado trabajando para volver a encarrilar la relación.

Antes de que Biden se reuniera con Xi, su administración molestó a Beijing en octubre cuando impuso restricciones de exportación sin precedentes destinadas a bloquear el acceso de China a herramientas avanzadas de fabricación de chips que, según Washington, podrían ser utilizadas por el ejército chino. Japón y los Países Bajos dicen que tienen restricciones similares.

Se esperaba que la administración aplicara más restricciones a la tecnología de semiconductores fabricada en EE. UU., así como una nueva orden ejecutiva sobre cualquier inversión estadounidense relacionada con la industria de defensa de China. Pero ella no se ha movido todavía.

dijo David Sachs, investigador del grupo de expertos Council on Foreign Relations. «Entonces la pregunta es ¿por qué?»

El funcionario de la administración dijo: “Esta no es una decisión diplomática, ya que hay componentes políticos que aún no se han resuelto en ambas medidas”.

La administración parece estar retrasando algunas acciones y suavizando su retórica para mantener la puerta abierta a la diplomacia, dijo Sachs, pero puede estar enviando una señal equivocada a China. Dijo que los funcionarios chinos pueden ver la posibilidad del diálogo como una herramienta para obtener concesiones, condicionando las reuniones a Washington y no enojando a Beijing.

“Si China ve que la administración Biden está dispuesta a considerar las compensaciones aquí, que esencialmente continuará el diálogo y lo archivará mientras continúa el diálogo, entonces está feliz de manipular eso a su favor y continuar ejerciendo presión sobre los Estados Unidos. y empeorarlo”, dijo Sachs.

Las restricciones de exportación iniciales del año pasado causaron cierta consternación en la industria privada, dijo Emily Benson, investigadora principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. Los planes para expandir estas restricciones han sido objeto de debate interno en la administración y largas discusiones con los gobiernos aliados. Ella dijo que la administración también está al tanto de la próxima visita de Blinken.

“Anunciar nuevas medidas restrictivas en el período previo a la reunión podría descarrilar por completo la reunión”, dijo Benson.

Como resultado, dijo, la administración se ha enfrentado a «una combinación compleja de presiones políticas internas y consideraciones diplomáticas extranjeras» mientras trata de encontrar el momento perfecto para revelar las nuevas medidas, dijo.

Aparentemente, la administración está retrasando la emisión de la orden ejecutiva sobre restricciones de inversión para evitar fricciones con China antes de que llegue Blinken, así como un posible viaje de la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, posiblemente durante el verano, según una persona informada sobre la administración regularmente y un ex funcionario.

Los partidarios de la administración argumentan que retrasar algunas acciones es una táctica útil para lograr un objetivo más importante: bajar la temperatura entre dos superpotencias para evitar un posible conflicto.

“Estados Unidos realmente quiere reanudar el diálogo y no dejar que las cosas se deslicen más”, dijo un ex funcionario del Congreso.

El exfuncionario del Congreso dijo que las medidas que la Casa Blanca había retrasado no representaban grandes concesiones y que la política general de Estados Unidos hacia China no había cambiado, incluso considerando a Beijing como un competidor que debe ser confrontado y disuadido.

Esta persona agregó que no es realista discutir sobre cada desacuerdo. «Cuando todo problema es un problema, hay que escoger y elegir».