¿Cuál fue el destino del presupuesto estatal en Cuba en 2019? (+ Infografía)

¿Cuál fue el destino del presupuesto estatal en Cuba en 2019? (+ Infografía)

Félix Martínez Suárez, presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, presenta el dictamen sobre la liquidación del presupuesto del Estado para el año 2019, que reproducimos a continuación:

General

General de Ejército Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba.

Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Presidente de la República.

Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular

Compañeras et compañeros, diputados y diputados

La Comisión Permanente de Asuntos Económicos, luego de evaluar la información brindada por el Ministerio de Finanzas y Precios sobre la regulación presupuestaria, los resultados de las acciones de control realizadas por la Contraloría General de la República y el cumplimiento de las recomendaciones a la ley. n ° 126 “Ley de Presupuestos del Estado para el año 2019” en colaboración con la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, emite el siguiente dictamen:

Las recomendaciones realizadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular en la presentación del presupuesto del Estado para 2019, dirigida a sus comisiones permanentes, el Ministerio de Agricultura, el grupo Azúcar AZCUBA y el Ministerio de Finanzas y Precios, han recibió la atención adecuada.

El presupuesto estatal de 2019 se ejecutó en un escenario donde la economía estuvo marcada por severas tensiones económicas y financieras, agravadas por la intensificación del bloqueo económico, comercial y financiero del gobierno de Estados Unidos. con fuertes restricciones en la disponibilidad de combustibles, que impactaron a todos los sectores, con mayor fuerza en la inversión, agricultura, producción de alimentos y transporte.

A pesar de ello, se han financiado programas de desarrollo social, servicios básicos a la población, importantes inversiones en infraestructura, vivienda y apoyo financiero al sector empresarial. Se apoyó la justa decisión del gobierno de incrementar parcialmente el salario sectorial presupuestado y las pensiones de la Seguridad Social, valoradas en 4,198 millones de pesos, que benefició a más de 1,400,000 trabajadores.

La caída de más de 2 mil millones de pesos en la circulación del comercio minorista y otros ingresos no tributarios, ha tenido un impacto negativo en las fuentes de ingresos presupuestarios, siendo necesario que el Consejo de Estado apruebe el Decreto-Ley No. 1 que modifica la Ley No. 126 “Ley de Presupuestos del Estado para el año 2019” elevando el déficit presupuestario a 7 mil 29 millones de pesos, o 842 millones más de lo aprobado inicialmente, fijando la solicitud financiera en 10,963 millones de pesos.

Los ingresos brutos percibidos durante el año ascendieron a 59,546 millones de pesos, no se cumplió 2.6 por ciento por las causas antes mencionadas. Un ejemplo de esto es el impuesto a las ventas, donde han dejado de recaudarse 1.268 millones de pesos, por los efectos ocasionados en artículos de importancia para la población, como materiales de construcción, productos alimenticios, productos para el hogar. limpieza y suministros. agrícolas, entre otros.

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El impuesto sobre los servicios captura el 98,8 por ciento de los ingresos esperados, Se han violado 53 millones de pesos, principalmente por servicios prestados por personas naturales, que incluye propietarios de casas, habitaciones y espacios.

Los aportes de las formas de gestión no estatales están satisfechos en un 107%, con un crecimiento del 19%. A pesar de esto, todavía existe un retraso en el pago de ciertos impuestos y una subdeclaración de ingresos que requiere una mayor acción por parte de la administración tributaria y los gobiernos locales.

El impuesto sobre la renta y la contribución de la corporación de la Corona se respetan en 102 y 107 por ciento, respectivamente, a pesar de que 787 empresas disminuyeron sus ganancias y 88 registraron pérdidas al pronosticar ganancias.

El gasto total del año ascendió a 65.775 millones de pesos, o el 98,1 por ciento de lo aprobado. Las medidas restrictivas aplicadas a todos los sectores incidieron en su no ejecución y fueron las fuentes del aumento parcial de los sueldos en el sector presupuestado.

Se gastaron 41,387 millones de pesos para la actividad presupuestada, que garantizaba servicios básicos a la población, el 67% de los cuales se destinaba a los sectores de educación, salud pública y asistencia social y seguridad. Otros sectores como cultura y deportes incurrieron en gastos por más de 2 mil millones de pesos.

Un destino importante en la ejecución del presupuesto del año fue el financiamiento de 795 millones de pesos para subsidiar a personas de escasos recursos con necesidades de edificación en sus viviendas. en beneficio de unas 16.000 personas y los 44 millones de pesos destinados a los hogares de madres con más de tres hijos menores de 12 años.

Durante las visitas y verificaciones realizadas por los diputados en la ejecución de este programa, se pudo constatar la veracidad de esta política, pero persisten problemas y deficiencias que requieren trabajar en su erradicación.

Se transfirieron 19,470 millones de pesos al sector empresarial, como parte de la continuación de su proceso productivo, el 57% financió producciones exportables que sustituyen a importaciones. El destino de estos recursos financieros requiere un mayor control por parte de las organizaciones y agencias profesionales, con el fin de lograr una mayor eficiencia en su uso.

Para la canasta familiar regulada a la población con precios subsidiados se ejecutaron 3,444 millones de pesos, lo que benefició a todos, además de la estabilidad que significa para las familias disponer de estos bienes de manera segura.

Las inversiones y transferencias ascendieron a 4.918 millones de pesos, el 68% correspondiente a inversiones en infraestructura y vivienda. Se apoyaron programas de redes de agua e hidráulica, caminos, energías renovables y restauración y conservación del patrimonio inmueble, entre otros.

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Presupuestos de poder de la población local alcanza el 96,5% del superávit previsto, cerrando con déficits en sus presupuestos, las provincias de Santiago de Cuba, Guantánamo, Las Tunas, Granma y el municipio especial de Isla de la Juventud.

Las provincias de Mayabeque, Matanzas, Ciego de Ávila y Las Tunas, han superado el gasto previsto para el año, lo que denota una grave indisciplina financiera por la falta de seguimiento, análisis y control sistemáticos, y requiere adopción. de medidas para que tales situaciones no se repitan.

Por otro lado, se pudo constatar el registro incorrecto de ingresos que sesga los resultados deficitarios o superávit, lo que requiere mayor atención.

624 millones de pesos del Aporte Territorial para el Desarrollo Local han sido aprobados por las Juntas Directivas, con un impacto favorable en la población, pero aún lejos de generar inversiones, fuentes de empleo y servicios. La tendencia continúa a financiar gastos que no se dedican a nuevos programas de desarrollo.

El financiamiento para la recuperación de daños ocasionados por eventos climáticos ascendió a 311 millones de pesos, se respeta la política aprobada de subsidiar el 50 por ciento del precio de los materiales de construcción y el pago de asistencia social a quienes no puedan hacer frente a estos gastos.

En las auditorías realizadas por la Contraloría General de la República y los controles del Ministerio de Hacienda y Precios Presupuestarios, se evidencia que a pesar de las tensiones económicas y financieras y la falta e inestabilidad de personal calificado, el sistema presupuestario ha garantizado el funcionamiento de los programas sociales y económicos del país.

Las acciones de control que se llevan a cabo sobre las entidades de base y los presupuestos locales señalan fisuras y reservas, la falta de control de los escasos recursos financieros de que dispone el país, la insuficiente jerarquía de estos temas, principalmente los encargados de la gestión y supervisión del presupuesto en cada uno de los niveles de gestión.

Indisciplina informativa y financiera, unidades presupuestadas con demandas excesivas de recursos, es decir, incurrir en gastos sin presupuesto, gran número de escaseces y pérdidas, falta de regulación de gastos en preparación y El análisis del presupuesto y los problemas en el sistema de tesorería, se encuentran entre las violaciones que se cometen, convirtiéndose en causas y condiciones que favorecen el robo y la corrupción.

En resumen, la ejecución del presupuesto estatal en 2019, registró un déficit presupuestario de 6435 millones de pesos, menor a lo aprobado por Decreto Legislativo No. 1 de 2019 en 594 millones de pesos.

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Al evaluar el desempeño presupuestario del año, cabe señalar que a pesar del complejo escenario en el que se desarrolló la economía, se logró asegurar la continuidad de las conquistas de la Revolución en el beneficio de todos los pueblos, el verdadero protagonista de tal empresa.

recomendaciones

También se resaltaron las potencialidades y reservas disponibles, sobre las cuales debemos seguir trabajando, fortaleciendo las acciones de control y supervisión en la ejecución presupuestaria en todos los niveles, Por tanto, se proponen las siguientes recomendaciones:

  1. Los Órganos, Sistemas Empresariales, Provincias y Administraciones Municipales revisarán los principales temas de control presupuestario expuestos en el informe de liquidación de Presupuestos del Estado para el año 2019, y propondrán el fortalecimiento de medidas de control y supervisión para la gestión de ingresos y correcta utilización del gasto presupuestario en la ejecución del año 2021, informando al Ministerio de Hacienda y Precios en enero de este año.
  2. El Ministerio de Hacienda y Precios, en su calidad de órgano rector, presenta al gobierno en febrero de 2021, el resumen de las medidas de control y seguimiento propuestas por las agencias, OSDE, gobiernos provinciales y administraciones municipales para la mejor control del presupuesto para este año, proponer un seguimiento de su respeto e informar a la Asamblea Nacional del Poder Popular sobre los resultados de su ejecución durante el año y al momento de su liquidación.
  3. La Comisión Permanente de Asuntos Económicos, en coordinación con el resto de las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional del Poder Popular, mantendrá relaciones de trabajo con los órganos y organismos correspondientes para conocer y evaluar la atención y cumplimiento de estas recomendaciones, en además de las acciones de control a realizar por sus diputados en la ejecución del presupuesto para el año 2021, informando a la Asamblea Nacional del poder popular en el momento de su liquidación.

Finalmente, cabe señalar que las comisiones permanentes de asuntos económicos y de asuntos constitucionales y legales consideran que se han cumplido los objetivos para los que se diseñó el presupuesto del Estado para 2019, con las modificaciones realizadas por el Consejo de Estado. , que ha garantizado la vitalidad y continuidad del proceso económico y social del país, para lo cual propone a esta Asamblea Nacional del Poder Popular, que Se aprueba el informe de liquidación del presupuesto estatal, con las recomendaciones presentadas en este dictamen.

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